《人民法院报》:巧解平台经济“成长的烦恼”

2024-04-26

辖区内共有7000多家平台公司,位于上海市杨浦区人民法院,着力构建诉源闭环治理体系。——


巧解平台经济“成长的烦恼”


"上海市杨浦区人民法院"加强平台经济矛盾纠纷闭环治理 2023年上海市各区优化营商环境的优秀案例,被评为“法治优化营商环境”的新范式。”2023年11月24日,杨浦区法院干警朋友圈爆发了一个获奖喜讯。


近年来,杨浦区以头部平台公司为引擎,加强了数千亿在线新经济产业集团,聚集了美团、抖音、哔哩哔哩、超过7000家平台公司,如小红书。同时,与平台经济相关的各种纠纷也不断涌现,给区域经营环境带来挑战。


杨浦区法院党委书记、院长王朝晖表示:“杨浦区法院坚持依法履行职责,转移工作岗位,着力构建平台经济矛盾、纠纷诉源多层次、全方位的闭环治理体系,为平台经济新业态合规有序发展提供有力司法保障。


多元化共治,让平台纠纷止于平台


“质量差,颜色不好看,花不新鲜”,“一斤橘子只有三个,还很小”...消费者在平台上发布售后评价逐渐成为常态。但由于个别客户的评价真实性难以确定,商家不认可差评,经常上诉法院要求删除差评。


面临越来越频繁的“差评”纠纷,如何在维护商家对恶意差评说“不”的同时,全面保障消费者的合法权益?


在调查中,杨浦区法院发现,一些头部平台企业建立的纠纷公众评价体系,可以起到“别山之石”的作用。


比如某科技零售企业建立了“审核小组”机制,通过考核的热心网友担任“审核员”,对平台纠纷进行线上投票审核,最终以少数服从大多数的方式解决纠纷,取得了积极的效果。但部分差评涉及专业知识,“审核员”缺乏法律背景,一定程度上限制了机制的优化和升级。


诉讼不是解决纠纷的唯一途径。2023年10月,在区委政法委的指导下,杨浦区法院、区司法局在互联福地科技园区挂牌成立“重点产业诉源治理实践基地”,为在线新经济等行业提供法律服务保障,以鼓励平台公司发挥自我约束作用。


“基地的一项重要任务是积极引导平台企业建立和完善矛盾纠纷内部调解机制,促进企业内部管理合规化。”杨浦区法院立案庭长何敏介绍。


今年1月18日,杨浦区法院组织各庭室负责人前往上述科技零售企业,围绕纠纷和调解情况进行“专家会诊”,对“评审团”机制的运行情况进行“管理”。法官们就如何让“评审团”优先干预成为共识、进一步完善“评审团队”、提高“评审团队”纠纷判断能力等瓶颈提出了建议,并就提供有针对性的法律援助形成了下一步的工作计划。


截至目前,该公司“评审团”每月约有10万起差评纠纷,调解纠纷二次投诉率仅为0.37%,远低于其他企业的客户投诉比例。


类别调解,制造纠纷解决“快车道”


“这是几十页或几百页的证据材料...嘿?为什么这一叠文件都是同一个案例的纠纷?”2023年5月中午,杨浦区法院知识产权审判庭法官金竹桌上增加了几起损害作品信息网络传播权纠纷的文件材料。


在这10多起案件中,原告为购买相关热播剧支付了高昂的版权费,并投入了大量的人力和资金进行宣传和推广。结果发现被告平台上的用户以“切片”剪辑或直播的形式免费播放,投诉失败后起诉法院。


通过与代理律师的对话,拥有30多年审判经验的黄金敏锐地意识到,双方对侵权事实没有异议。调解应该是解决一揽子案件的最佳方式。


黄金立即乘热打铁,并邀请双方代理人到法院。调解期间,原被告均认可平台应对播出剧和播出剧承担更高的关注义务,但对赔偿费用持不同意见,甚至有些紧张。


黄金拿出已经准备好的类案判决,供双方参考,逐一分析涉案内容的侵权事实、权利作品的受欢迎程度、在线观看人数等。经过四个多小时的讨论,原被告终于在黄昏时分逐一形成了10多部作品的赔偿标准,并达成了一揽子调解协议。


在杨浦区法院知识产权审判法院受理的涉及平台知识产权的民事诉讼中,损害作品信息网络传播权的纠纷占比最高,达到68%。这类案件一旦起诉,往往是几十个系列案件,同时也困扰着当事人和法官。


“我们经常使用‘类案调解’,分析个案特点,打包调解,促进类似纠纷的一揽子解决。”据金英介绍,杨浦区法院还建立了快速审理和司法确认渠道,依托类案集中开庭、审理、判决和交付,进一步提高了案件处理的效率。


延伸服务,“开妙方”规避风险


法庭司法建议是否“一发之”?


2023年6月,一家物流平台企业法务代表林某在接待上门回访的杨浦区法院刑事审判法官后,心中有了新的认识。


此前,公司发生了30多起外卖骑手利用平台漏洞,利用虚假注册骗取新客户优惠福利的“羊毛”案件。杨浦区法院审理后,不仅追究了骑手的刑事责任,还制定了司法建议,建议企业完善网络交易机制、技术应对方式、内部惩戒机制等。


“收到司法建议后,我们迅速成立了专项整改小组,进行了全面整改。”林某介绍了平台整改情况,重点分享了公司在统一识别系统和员工法律培训方面的做法,并直言:“目前,平台在支付过程中的风险控制和拦截能力仍然较弱。”


法官打开随身携带笔记本,认真写下来。这一次,他们不仅要改变司法建议,将“单项导出”改为“跟踪问效”,还要带来刚刚与杨浦区人民检察院联合制作的《企业数据合规指南》。


《企业数据合规指南》列举了平台公司涉及的刑事风险较大领域的提醒,并从风险识别、风险评估和处置等角度提出了具体建议。“提醒我们并指出了促进合规管理的方法。”林某看了看,感慨地说。


2023年,杨浦区法院对司法大数据“富矿”进行了深入挖掘,分析了涉及平台的企业纠纷情况,制作了23份审判白皮书、司法建议、合规提醒,为推进相关单位或领域的重点预防和整改提供了依据。


“下一步,杨浦区法院将继续深化诉源闭环治理体系,积极发挥平台经济矛盾解决中人民法院的引导、规范、保护和制约作用,引导平台经济健康有序发展,努力为提升区域法治营商环境奠定坚实基础。”王朝晖说。


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原题:《人民法院报》:巧解平台经济“成长的烦恼”


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