央行召开民营企业交流会，8家代表提出需求，债券融资渠道有望拓宽。

私营企业将得到更多金融资源的支持。

8月3日，据中国人民银行官网消息，当日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开金融支持民营企业发展交流会，听取相关意见和建议，推动银企供需对接，研究加强金融支持民营企业工作措施。

潘功胜指出，中国人民银行将引导更多的金融资源流向民营企业。制定金融支持民营企业的指导性文件，促进商业银行内部控制管理体系的完善。支持地方政府积极处理拖欠公司账款的问题。促进民营企业债券融资支持工具(“第二支箭”)扩大增量，加强金融体系支持民营企业发展。近一个月来，支持民营企业融资的政策、会议等信号频频出现。

日前发布的《中共中央、国务院关于促进民营经济发展的意见》明确，完善融资支持政策体系。完善银行、保险、担保、券商等多方共同参与的融资风险社会分担机制。支持符合条件的民营中小企业在债券市场融资，支持符合条件的民营企业上市融资和再融资。

8家民营企业代表参加会议提出要求。

本周召开的中国人民银行下半年工作会议明确表示，下半年中国人民银行工作要坚持“两个不动摇”，有效改善民营企业的融资环境。

共有8名民营企业代表参加了本次交流会议，包括房地产、制造业、纺织业、能源产业、农业等多个领域，分别是伊利集团、宏桥集团、龙湖地产、正泰集团、新希望集团、徐辉地产、美的地产、红豆集团。

此外，中国工商银行、中国建设银行等金融企业以及银行间市场交易商协会相关负责人参加了交流会议。中国人民银行党委委员、副行长刘国强、张青松出席了会议。

座谈会上，8家民营企业负责人分别介绍了公司的融资情况，表明近年来企业融资成本稳步下降，金融支持力度稳定，希望进一步拓宽债券融资渠道。

推动“第二支箭”扩展增量

潘功胜强调，民营经济是市场经济体制发展的重要成果，是促进社会经济发展、支持民营企业发展的重要力量。金融部门义不容辞，也是金融供给侧结构性改革的重要组成部分。近年来，中国人民银行坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，坚持“两个不动摇”，颁布一系列政策措施，与金融企业共同努力，推动民营企业融资持续增长、扩张、降价，全力推动民营企业做大做强。

潘功胜指出，中国人民银行将认真贯彻《中共中央、国务院关于促进民营经济发展的意见》要求，精准有力地实施稳健的货币政策，保持合理充裕的流通，加强金融、金融、产业等政策的协调，引导更多的金融资源流向民营企业。制定出台金融支持民营企业的指导性文件，促进商业银行内部控制管理体系升级，做好政策宣传解读，加强典型经验推广。支持地方政府积极处理拖欠公司账款的问题。促进民营企业债券融资支持工具(“第二支箭”)扩大增长，加强金融体系支持民营企业发展。

其中，针对“第二支箭”，交易商协会于7月14日召开民营企业融资交流会，听取民营企业对扩大民营企业债券融资支持工具(“第二支箭”)业务范围、更好促进民营企业持续健康发展的意见和建议。

“第二支箭”是金融支持民营企业融资政策组合之一。2018年，为解决民营企业和小微企业融资困难，中国人民银行将与相关部门推出“三支箭”政策组合。其中，“第一支箭”是民营企业的信用支持，“第二支箭”是民营企业债券融资支持的工具，“第三支箭”是民营企业股权融资支持的工具。

自去年11月以来，“第二支箭”政策得到了推迟和扩大，支持民营房地产企业发行债券进行融资。中国人民银行货币政策司司长邹澜在2023年上半年金融统计数据发布会上披露，自去年11月以来，在“第二支箭”的框架下，为民营房地产企业发行约260亿元债券提供了增信支持。

光大证券首席固定收益分析师张旭告诉记者，“第二支箭”对民营企业债券融资的支持作用表现在两个方面:一方面可以通过担保增信、构建信用风险缓释凭证、直接购买债券等形式，支持民营企业发行债券融资，暂时难以流通；另一方面，“第二支箭”释放了金融管理部门平等对待国有企业和民营企业的信号，坚定支持民营企业发行债券融资。能起到提振市场信心的作用，帮助更多民营企业顺利融资，缓解其融资难、融资贵的问题。

在座谈会上，银行间市场交易商协会表示，将继续加强民营企业债券融资支持工具(“第二支箭”)服务民营企业，加快债券市场创新，满足民营企业多元化融资需求。

提高民营企业贷款的理念、能力和可持续性

除了从上述债券、股份等股权融资入手，以银行信贷为代表的间接融资也在加强金融支持民营企业的范围内发挥了关键作用。

研讨会上，中国工商银行和中国建设银行表示，将充分发挥国有大银行“头雁”作用，提高民营企业贷款稳定性，扩大小微企业信用覆盖面，支持民营企业债券承销发行。

其中，工行8月1日在北京召开民营企业交流会，发布了《金融支持民营企业高质量发展行动计划》，重点关注以下四个方面:

一是切实做好政策落地工作。推动资金、渠道等资源进一步向民营企业倾斜。坚持应贷尽贷，应免尽免，促进政策全面传递，直接享受。

二是突出保障重点领域。聚焦新项目、扩大投资、技术转型、绿色转型等领域，增加稳定资金供给，大力发展普惠金融，大力支持中小企业成长，促进平台企业规范健康可持续发展。

第三，准确创新产品。积极支持金融创新的科技创新，更好地支持“专精特新”小巨人企业和优质独角兽企业，帮助民营企业提升创新能力。

第四，加强综合服务支持。积极有序开放工行客户生态和技术生态，积极搭建平台吸引资源，帮助民营企业拓展市场，防范风险。充分发挥工行全球服务优势，支持民营企业利用好国内外市场和资源，提升国际竞争力。

潘功胜要求，金融企业要积极营造支持民营企业发展壮大的良好环境，提高风险评估能力，全面梳理绩效评估、业务授权、内部资金转移定价、尽职尽责免责等政策安排，改善服务民营企业的激励机制，提高贷款理念、能力和可持续性。要深入了解民营企业的金融需求，回应民营企业的关注和需求，做好银企融资对接，为民营企业提供可靠、高效、便捷的金融服务。要准确实施差别化住房贷款政策，满足民营房地产企业合理融资需求，促进房地产行业平稳健康发展。

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