专家：尽快研究出台遗产税，弱化贫富分化趋势

7月2日，第十七届中国经济增长与周期高峰论坛(2023)中国城市生活质量指数发布会在北京举行，由中国社会科学院经济研究所和首都经济贸易大学主办。本次论坛的主题是“增强信心、释放潜力、防范和控制风险”

与会专家充分讨论了会议主题，认为推动中国经济高质量发展的关键在于加快建立新的发展格局。他们一定是在宏观政策上“三策合一”重视理论框架下的技术创新、制度创新与经济发展中的创新理论注重提高全要素生产率，关注新形势下全球创新网络的演化和风险控制。面对数字经济给经济分析和治理带来的双重挑战，我们应该推进中国特色社会主义建设解释和指导中国的经济制度美国的经济实践。

国务院发展研究中心社会文化发展研究部部长李建伟接受《国家商报》(以下简称NBD)记者采访可以缩小贫富差距，增加人均收入。

一是扩大综合收益年度结算覆盖面。

NBD：从城乡经济发展的角度，你认为下一步缩小贫富差距的关键是什么？

李建伟：要缩小城乡差距，解决城乡经济发展中农村居民的收入问题最为重要。应该采取什么措施来缩小城市居民之间的内部差距？这个问题需要从各种收入来源来讨论。

就工资收入而言，要注意如何处理改革创新与收入差距的矛盾。

关于收入分配秩序，如何保护劳动者权益，如何打击或禁止非法收入，如何规范灰色收入比较重要。

规范财富积累机制，增加居民收入多渠道的财产性收入。尽快研究开征遗产税，以削弱财富的两极分化趋势和代际传承对居民收入差距的不利影响财产。这对缩小贫富差距和财产性收入差距有很大作用。

此外，还要完善税收征管机制，扩大年度综合所得覆盖面，将金融市场投资所得纳入综合所得税范围，促进各类所得税公平。

目前很多财产性收入没有纳入税基，也就是免税，比如金融市场的投资收入，但是对财产性收入影响很大。这部分财产性收入可以作为工资性收入缴纳个人所得税吗？

这部分免税是由中国 美国市场的发展，现在它的影响力越来越大我们能否考虑在现阶段恢复征收所得税。

第二，减少怀孕和养老对家庭收入差距的影响

NBD：社会保障一直是人们关注的焦点的关注怎样才能通过社保缩小不同群体的收入差距？

李建伟：目前，我国城乡居民养老保险已基本实现统一。城乡居民养老保险缴费标准分为12档，中央和地方财政将对参保人员进行补贴的付款。这种补贴是为了鼓励人们选择更高水平的缴费，但也会无形中加大保障收入的差距。

如何连接居民和员工养老保险养老保险也是一个很重要的问题。建议居民账户设置 养老保险应与职工养老保险相统一养老保险尽量。因为现在居民 养老保险只有个人账户，各种补贴都在个人账户。逐步将政府补贴放入统筹账户，与职工养老保险挂钩，在整个保险体系内自由转换。

第二，随着人口构成的变化，大部分人被纳入职工基本养老保险，居民和职工的差距自然缩小。

最后，根据中国 美国的经济发展和资金状况，居民的安全保障能力和总体账户已逐步改善。目前，我们还没有为居民开立综合账户养老保险开放后可以逐步增加补贴，缩小两者之间的差距。

NBD：从加强“一老一小”从政策支持的角度来看，你认为有哪些措施可以减少怀孕和养老对家庭收入差距的影响？

李建伟：人口快速减少和老龄化是中国面临的主要挑战它们也是影响人均收入差距的基本因素。生育和抚养成本高，会导致生育欲望低。在鼓励生育的同时，要提高生育补贴、加强儿童保育教育服务等方面降低生育和抚养成本，减少生育对家庭收入的影响。

此外，为加快老年产业的发展，建议残疾人、半残疾、养老等老年服务纳入基本公共服务范围，逐步弱化人口老龄化对家庭收入差距的影响。

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