举办全国村BA,有点急于求成。

2023-06-10

根据我国市场监管总局近日披露的信息,今年以来,全国市场监管系统对民生领域反垄断执法进行了专项整治,不断加强民生领域反垄断执法。现已取得阶段性进展,并向社会公布了首批13起重大典型垄断案件。这些重大典型垄断案件中,有5起发生在药品领域,8起发生在公共事业和保险领域。主要原因:滥用市场支配地位,相关主体达成垄断协议,滥用行政权力排除,限制竞争。


虽然反垄断的内容非常广泛,特别是随着市场竞争的加剧,反垄断任务更加繁重,压力更大。如果不及时采取反垄断措施,打击反垄断行为,不仅会对市场秩序产生极大的不利影响,损害市场公平的交易环境,还会给客户带来严重的利益损害,尤其是普通消费者,破坏市场公平正义。


而且从这次市场监管总局的重点执法情况来看,把重点放在民生领域,可谓抓住重点,体现了反垄断工作的灵活性和目的性。从垄断行为的形成来看,市场自然形成的垄断通常需要时间和供求关系的积累,一般不可能马上产生。要处理这种垄断行为,我们还需要做大量的证据调查,有足够的证据和事实。否则很难惩罚自然垄断行为,也很难打破这种垄断行为。


可是,一些依靠行政权力、市场主体串通、滥用市场支配地位的垄断行为,更容易判断,也更容易发现证据,找到事实依据。所以,只要认真调查,就能迅速查明事实,找出问题的根源,并对垄断行为进行查处。市场监管总局公布的13个重大典型垄断案例,看似隐蔽,实则没有技术含量,隐蔽方式也不多,有的则肆无忌惮地实施垄断,实现自身利润最大化。比如华能日照热力有限公司,在没有任何正当理由的情况下,需要新建社区开发建设单位购买其销售的热量计量装置,否则不会接受取暖。与此同时,对其供暖范围的部分企事业单位,由原来的按热计量收费改为按面积收费,从而使相关企事业单位承担更多的运营费用。很明显,这是一种滥用市场支配地位的行为。要知道,对企业和居民来说,热能是很重要的。特别是在冬天,如果没有足够的热能供应,就会出现严重的问题。但是,这个企业并没有从公司和居民的利益出发,而是只考虑自己的利益,做出了损害企业和居民利益的行为,当然要查处。


为避免新的垄断行为可能发生,希望当地政府能够引进一些新的热能供应公司,供企业和居民选择,产生有序的竞争,防止这家热能供应公司任性行为,防止许多企业和居民的利益受到损害。


远大医药与武汉汇海达成垄断协议,销售去甲肾上腺素原料药和肾上腺素原料药,直接导致相关制剂价格逐年上涨,经常供不应求,影响患者正常用药,增加患者用药成本和中国医疗保险支出。这种相互勾结、滥用市场支配地位的行为,显然是打击的重点。因为,药业不仅涉及到每一位病人及其家庭的利益,还涉及到政府的利益,私自推高药品价格,将使医疗保险费用大幅增加。如果不对这种垄断行为进行查处,将会带来很大的危害。特别是民生利益,会在这种垄断行为下受到严重伤害,导致我国医疗制度的优势不能体现在病人身上,这将使广大居民质疑医疗保险制度和医疗卫生制度。


近年来,从中央到地方政府颁布了许多关注民生和民生的政策措施。特别是在过去的三年里,民生在政策和资金方面得到了最大的支持。在这种情况下,若由于少数企业和单位的行为,对民生产生不良影响,甚至损害民众利益,是不能容忍的,也必须严厉查处。在违法违规主体中,除公司外,还有行政单位的,应当严格按照国家法律和党内纪律对当事人进行严厉处罚,追究当事人的法律责任和纪律责任。


在经济增长迫切需要消费支持的大环境下,如果发现影响消费需求、破坏消费市场秩序的行为,必须严肃查处。垄断无疑是损害消费市场环境、损害消费者利益的重要方面。加强对民生领域垄断行为的调查和整治,就是保护消费市场环境。,保护消费需求秩序,保护消费促进经济增长的作用,必须做到位,取得成效。反垄断下沉到民生领域,无疑具有至关重要的示范意义和导向作用。


根据我国市场监管总局近日披露的信息,今年以来,全国市场监管系统对民生领域反垄断执法进行了专项整治,不断加强民生领域反垄断执法。现已取得阶段性进展,并向社会公布了首批13起重大典型垄断案件。这些重大典型垄断案件中,有5起发生在药品领域,8起发生在公共事业和保险领域。主要原因:滥用市场支配地位,相关主体达成垄断协议,滥用行政权力排除,限制竞争。


虽然反垄断的内容非常广泛,特别是随着市场竞争的加剧,反垄断任务更加繁重,压力更大。如果不及时采取反垄断措施,打击反垄断行为,不仅会对市场秩序产生极大的不利影响,损害市场公平的交易环境,还会给客户带来严重的利益损害,尤其是普通消费者,破坏市场公平正义。


而且从这次市场监管总局的重点执法情况来看,把重点放在民生领域,可谓抓住重点,体现了反垄断工作的灵活性和目的性。从垄断行为的形成来看,市场自然形成的垄断通常需要时间和供求关系的积累,一般不可能马上产生。要处理这种垄断行为,我们还需要做大量的证据调查,有足够的证据和事实。否则很难惩罚自然垄断行为,也很难打破这种垄断行为。


可是,一些依靠行政权力、市场主体串通、滥用市场支配地位的垄断行为,更容易判断,也更容易发现证据,找到事实依据。所以,只要认真调查,就能迅速查明事实,找出问题的根源,并对垄断行为进行查处。市场监管总局公布的13个重大典型垄断案例,看似隐蔽,实则没有技术含量,隐蔽方式也不多,有的则肆无忌惮地实施垄断,实现自身利润最大化。比如华能日照热力有限公司,在没有任何正当理由的情况下,需要新建社区开发建设单位购买其销售的热量计量装置,否则不会接受取暖。与此同时,对其供暖范围的部分企事业单位,由原来的按热计量收费改为按面积收费,从而使相关企事业单位承担更多的运营费用。很明显,这是一种滥用市场支配地位的行为。要知道,对企业和居民来说,热能是很重要的。特别是在冬天,如果没有足够的热能供应,就会出现严重的问题。但是,这个企业并没有从公司和居民的利益出发,而是只考虑自己的利益,做出了损害企业和居民利益的行为,当然要查处。


为避免新的垄断行为可能发生,希望当地政府能够引进一些新的热能供应公司,供企业和居民选择,产生有序的竞争,防止这家热能供应公司任性行为,防止许多企业和居民的利益受到损害。


远大医药与武汉汇海达成垄断协议,销售去甲肾上腺素原料药和肾上腺素原料药,直接导致相关制剂价格逐年上涨,经常供不应求,影响患者正常用药,增加患者用药成本和中国医疗保险支出。这种相互勾结、滥用市场支配地位的行为,显然是打击的重点。因为,药业不仅涉及到每一位病人及其家庭的利益,还涉及到政府的利益,私自推高药品价格,将使医疗保险费用大幅增加。如果不对这种垄断行为进行查处,将会带来很大的危害。特别是民生利益,会在这种垄断行为下受到严重伤害,导致我国医疗制度的优势不能体现在病人身上,这将使广大居民质疑医疗保险制度和医疗卫生制度。


近年来,从中央到地方政府颁布了许多关注民生和民生的政策措施。特别是在过去的三年里,民生在政策和资金方面得到了最大的支持。在这种情况下,若由于少数企业和单位的行为,对民生产生不良影响,甚至损害民众利益,是不能容忍的,也必须严厉查处。在违法违规主体中,除公司外,还有行政单位的,应当严格按照国家法律和党内纪律对当事人进行严厉处罚,追究当事人的法律责任和纪律责任。


在经济增长迫切需要消费支持的大环境下,如果发现影响消费需求、破坏消费市场秩序的行为,必须严肃查处。垄断无疑是损害消费市场环境、损害消费者利益的重要方面。加强对民生领域垄断行为的调查和整治,就是保护消费市场环境。,保护消费需求秩序,保护消费促进经济增长的作用,必须做到位,取得成效。反垄断下沉到民生领域,无疑具有至关重要的示范意义和导向作用。


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