由于核废水，日本旅游业或美国都在期待中国游客的增长。

今天(8月24日)，日本启动福岛核污水排放海洋，计划排放30年。下午，中国海关总署全面暂停进口日本水产品，并将其作为回应。核废水排放的长期影响仍然难以预测，但短期内会引起公众的恐慌和焦虑，这将在很大程度上摧毁日本略有改善的社会经济。除了进出口贸易，最直观的影响是中国的旅游业。

世界旅游和旅游理事会发布的全球旅游报告预测，到2033年，中国的旅游产值将达到4亿美元，超过美国的2万亿美元，成为世界第一。最神奇的是，当核废水进入海洋，将日本旅游业推向谷底时，美国正准备迎接中国游客的增长。

在竞争激烈的全球旅游业中，由于签证等待时间长、枪械暴力、地缘政治等因素，美国在世界上最愿意花钱的游客中失去了优势。但乌云背后也有一线希望。

中国旅游政策的转变，给美国旅游复苏带来了希望

两周前，中国宣布取消对美国和其他几个中国团体旅游的限制，美国商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）称赞这一举动是“美国旅游业的重大胜利”。随后，她切入了问题的核心:美国游客一直渴望中国游客的回归，因为中国游客是迄今为止世界上消费最多的游客。

雷蒙多说：“在新冠疫情爆发之前，每年有多达300万中国游客访问美国，为美国经济贡献了超过300亿美元。”2019年，280万中国游客仅占美国入关外国游客总数的4%，但他们占美国游客总消费的13%。国家旅游和旅游局按照美国商务部下属负责跟踪旅游统计数据的机构——（National Travel & Tourism Office）数据显示，今年将有不到85万中国人前往美国。68%的游客数量下降意味着中国游客今年将在美国花费超过200亿美元。

美国旅游业在疫情正式结束三个月后仍处于复苏阶段。7940万国际游客在新冠肺炎疫情爆发前，为美国社会经济注入了约2390亿美元，占美国出口和服务总额的近10%。2023年，美国预计将迎来6280万外国游客，同比增长21%，但仍低于疫情前21%。预计到2025年，美国的入境游客数量将恢复到疫情前的水平。

与此同时，去欧洲旅游并在那里消费的美国人数创下历史新高。杰夫·弗里曼，美国旅游协会总裁兼首席执行官。（Geoff Freeman）他说:“在我的记忆中，我们一直受益于入境游客超越出境游。只是在我最近的记忆里——其实是疫情过后——我们看到这些数字发生了变化。”

旅游业数量的起伏：对美国经济的影响

值得注意的是，许多国家来美国旅游的游客数量明显减少，但是减少的幅度却不同。

与2019年相比，美国一半以上的入境游客来自加拿大和墨西哥，这两个国家的游客数量分别下降了19%和8%。英国第三大游客来源的游客数量在疫情前下降了11%。相比之下，2019年第四、第五大旅游景点的游客数量低迷更令人担忧:来自日本和中国的游客数量下降了61%和70%。弗里曼说：“亚洲人旅游，至少是去美国旅游，肯定会出现今非昔比的趋势。”

从2027年到2027年，雷蒙多的机构设定了招待9000万国际游客的国家目标。虽然很少有官员会说中门道，但最受欢迎的游客通常是那些在酒店、餐馆、商店和景点停留时间较长的人。

依据美国国家旅游局（NTTO）根据收集的数据，中国自助游客(与团体游客相比)的平均成本为10,445美元。相比之下，英国和巴西游客的平均消费分别为2576美元和3269美元，而日本游客的平均消费是3783美元。换句话说，大约需要三个巴西游客或四个英国游客来填补一个中国游客带来的消费收入。

这一减少对西海岸城市如旧金山造成的损失尤为严重。疫情爆发前一年，51.8万名中国游客为当地经济注入了超过12亿美元的资金。老金山旅游协会执行副总裁兼首席旅游官胡博图斯·芬克（Huburtus Funke）他说：“它们是我们2019年游客的重要组成部分。我们去年只有大约48,000名游客，花费约2.86亿美元。所以，尽管这仍然有一定的意义，但显然无法与2019年相比。”

当然，旅游业本身就是一个竞争激烈的行业，因为旅游目的地都在努力争夺旅行者的好感和钱夹，以及它们在全球价值8550亿美元的旅游市场的份额。这块蛋糕估计每年会以4.42%的速度增长，到2027年将超过1亿美元。

在全球竞争的背景下，旅游官承认美国在游客和消费方面的复苏率低于预期。弗里曼说:“与此同时，加拿大的复苏率已经达到102%。显然，有太多的人决定不来美国，因为旅行者正在做决定。”

弗里曼还指出，加拿大决定在6月份免除13个不同国家的签证要求，而美国仍然对这些国家有签证要求。他说:“其他国家已经看到了我们的优缺点，并相应地调整了自己的策略。这可能不是加拿大成功的唯一因素，但一定是一个促进因素。”

面对「签证阻碍」，怎样提高美国旅游业的竞争力？

弗里曼认为，美国的旅游业既可以又应该更有竞争力。“我们应该把旅游业变成阻力最小的道路。

旅行者通常遵循的原则是:谁让旅行变得容易？谁让旅行变得舒适？“弗里曼的首要愿望是美国国务院大幅缩短签证等待时间，因为签证等待时间给潜在乘客带来了不必要的障碍。通常需要一年多的时间来预约美国入境旅游的签证面试，有时甚至需要两年以上。

例如，去年秋天，英国取消了对哥伦比亚旅游签证的要求，后者是美国的主要入关市场。目前，游客的平均签证等待时间接近800天。菲律宾游客最近在加拿大获得了免签入关待遇，他们的美国平均签证面试需要183天。

这类措施的功效至关重要。Destinationation是旅游业的顶级研究公司。 Analysts总裁兼首席执行官艾琳•弗朗西斯•卡明斯（Erin Francis-Cummings）他说:“在非免签国家，签证等待时间和签证流程是这些市场在美国旅游的最大障碍——甚至超过了安全和旅游成本。”

旧金山旅游组织芬克说:“签证等待时间一直是个大问题。此外，在中国，这不仅仅是签证问题。疫情期间，大量中国护照过期无效。根据我们从当地消息来源了解到的信息，中国政府没有跟上向公民发放新护照的需求。因此，这是一个双重打击。”

两国之间的航班数量——这是由两国政府共同决定的——在中国入境旅游完全恢复之前，必须大幅增加。目前中国航空公司每周只有12班定期客运航班飞往美国，而美国航空、达美航空、联合航空三家美国航空公司每周只有12班航班飞往中国。到了十月底，这两个方向的航班数量将会翻一番，但仍然只是2019年8月中美之间366个航班的一小部分。

然而，当他退一步看全局时，弗里曼听起来要积极得多。他很快指出:“美国仍然是世界上最受欢迎的国家。来美国旅游的兴趣还是很高的。”

确实如此。Destinations研究公司 根据Analysts最近对15个市场12,000名国际游客的一项调查，每10名隐藏的国际游客中就有3人将美国列为他们来年最想去的旅游目的地。即便如此，仍然有迹象表明，美国旅游业的竞争优势可能会下降。当前，西班牙和法国在美国调查中的分数排名最接近的竞争对手分别高出11分和14分，但是这个差距正在缩小。

弗朗西斯-卡明斯说:“去年，来自世界各地的游客在美国旅游的想法下降了16.3%，达到了过去十年的最低水平，比疫情前低了33%。％。她指出，在所有被调查的市场中，去美国旅游的想法明显下降。她还说，也许最令人担忧的是，去加拿大和墨西哥等其他北美市场的旅游意愿增加了34.4%和22.9%。

乌云背后的机遇：印度可能会成为美国旅游复苏的主力军

目前，阻碍游客赴美旅游的主要因素有三个:“从统计数据来看，对枪械暴力的担忧与旅游成本处于同一水平，而对美国人身安全的普遍担忧则紧随其后。”弗朗西斯·卡明斯还指出，美国枪械暴力是中国、澳大利亚和加拿大游客的头号障碍。

去年九月，Morning咨询公司 根据Consult对中国游客的一项调查，媒体对美国大规模枪击事件的报道是引起这些担忧的关键因素。这份调查报告的作者建议美国旅游目的地在营销信息中强调其安全性和稳定性。这份调查报告的作者之一，Morning 林赛·罗斯克·罗斯克，Consult首席旅游和酒店业分析师。（Lindsay Roeschke）他说：“当我们筛选数据时，93%的中国游客表示他们可能对去美国旅游感兴趣时，他们表示暴力是他们不愿意去美国旅游的原因之一。”

“多年来，我们一直在努力解决这个问题。这不是疫情的问题。”芬克说。“我认为这是一个非常微妙的问题，但也是一个持续的问题，尤其是考虑到过去几年美国发生了这么多大规模的枪击事件。因此，这是一个挑战。我认为这基本上是美国作为一个国家的品牌污点。”

即便如此，这个问题仍然非常复杂，因为人们通常会根据各种因素做出旅行决定。弗里曼说:“旅行者不来(美国)的原因很明确，我们为什么会遇到各种各样的乘客问题也是如此。公共安全是一个令人担忧的问题。此外，一些中央政府可能鼓励人们去其他地方旅游，加上航班减少、签证等待时间增加等等。”

同样，人们可能很容易将中国游客数量的减少归咎于疫情，但事实上，中国游客数量的减少始于新冠肺炎疫情之前。在本世纪前十年可支配收入水平不断提高的推动下，2000年至2010年的十年间，中国赴美游客数量翻了一番，达到80多万人次，随后在2010年至2015年的五年间翻了一番。伴随着中国客户消费能力的提高，从2012年到2016年，拥有护照的人数翻了一番。但是到2017年，中国入关美国旅游业的增速只有4%。

次年，美中贸易战引发了华盛顿与北京之间激烈的言语升级，一系列针锋相对的惩罚措施也对旅游业产生了影响。此后，美国国务院将中国研究生签证限制为一年，取消了奥巴马时代允许中国公民获得五年留学签证的政策。(拜登政府继续采取这种限制措施。）同年，中国大使馆发布了一份“暑期旅游提示”，告知中国公民“美国法律秩序不稳定，枪击、抢劫和盗窃频发”，并警告中国游客支付高额医疗费用。另外一份通知中，中国警告其公民要防范美国执法部门的“骚扰”，并表示游客应该“充分评估旅游风险”。2018年中国赴美游客流量在这些地缘政治紧张的情况下，15年来首次下降。

一旦游客对另一个国家的负面情绪赢得了人们的心，就很难改变。在Morning 在Consult的调查中，43%的中国游客表示，两国政府之间的关系是他们不去美国旅游的主要原因之一。罗斯克说:“也许每个人都没有意识到这一点，但负面媒体报道的增加是其表现形式之一。”

弗里曼说:“就中国而言，我认为无论是团队旅行、个人旅行还是其他方式，中央政府确实对人们的旅行地点和方式有更大的控制。在美国，我们当然可以看到，随着闸门的开启，我们欢迎了更多的游客，随着闸门的收紧，我们欢迎的游客越来越少。因此，这里有一些值得探索的地方。”

与此同时，当美国旅游组织急于等待中国入境游客反弹时，他们的任务是试图用其他市场的游客来弥补数百亿美元的损失。印度是一线希望，每次游客平均出行费用为4926美元，其赴美游客数量已回到疫情前的水平。

弗里曼承认这有点令人困惑。他说:“虽然他们的签证等待时间是世界上最长的，但印度的入境游客数量已经超过了疫情前的总数。也许这些游客中的许多人早在疫情爆发前就拿到了签证。”

也许，印度人只是比一般人更有可能从积极的角度看待美国。皮尤研究中心（Pew Research Survey）六月份的一项调查显示，在23个国家接受调查的27,000多人中，59%的人对美国持积极看法。但是在印度，大约三分之二(65%)的受访者对美国持积极看法，比平均水平高出6个百分点。这个发现在Destination 在最近的调查中，Analysts变得更加明显，84%的印度游客表示，他们“极有可能”或“肯定”将在未来两年内访问美国，并轻松击败其他热衷于赴美旅游的中国，包括巴西(77%)。、墨西哥(76%)和加拿大(63%)。对中国来说，仍然以55%排名第五。

译自

https：//www.forbes.com/sites/suzannerowankelleher/2023/08/22/decline-chinese-tourists-cost-us-20-billion/?sh=b58e14511fca

题目：“中国游客的急剧下滑将使美国损失超过200亿美元”

本文来自微信公众号“福布斯”（ID：forbes_china），作者：Suzanne Rowan Kelleher，36氪经授权发布。

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