前7月财政收入保持高增长，交易印花税下跌超过30%...详细数据

8月21日，财政部发布2023年7月财政收支情况，财政部相关负责人还详细说明了地方政府新增特殊债券的发行情况和后续稳定增长情况。

2023年1-7月，从全国普通公共预算收支情况来看，全国普通公共预算收入139334亿元，同比增长11.5%。；全国公共预算支出151623亿元，比去年同期增长3.3%。

财政部相关负责人指出，下一步，财政部将加强宏观政策调控。有效扩大有效需求，夯实经济复苏基础；支持加强和改善实体经济，增强市场信心；加强基本保障线，有效保障和改善民生。

财政收入保持高增长，重点支出得到更好的保障。

1-7月份，我国公共预算收入达到139334亿元。其中，税收收入为117531亿元，同比增长14.5%。；非税收21803亿元，比去年同期减少2.3%。

财政部相关负责人告诉券商中国记者，财政收入增长主要是在去年4月实施大规模增值税退税政策，集中退税较多，减少，但经济持续复苏和整体复苏正在改善。受此影响，税收收入，尤其是国内增值税大幅增加，相应增加了财政收入。

“下半年的税收收入不会因为去年的退税问题而异常增加，所以税收收入的增长速度会变慢。”中央财经大学财政税务学院副教授孙鲲鹏告诉券商中国记者，随着退税影响的消散，税收收入的增长速度将恢复正常，与经济税源的增长相适应。

1-7月，国内增值税同比增长84.2%，国内消费税、企业所得税、个税同比增长10.6%。、7.4%、0.6%。

上述负责人解释说，国内消费税和进口商品增值税和消费税的减少主要是因为2021年底部分收入在去年第一季度进入仓库，增加了数量。企业所得税减少主要受企业利润减少和7月份公司上半年提前享受R&D费用扣除等因素影响。个税减少主要是因为专项附加扣除政策效应的持续释放，个税综合收入的结算和退税同比增加，减少了增长。

1-7月，全国公共预算支出151623亿元，比去年同期增长3.3%。社会保障和就业费用增长7.3%；教育费用增长4.7%；健康费用增长5.8%；农林水支出增长2.6%；科技费用增长0.1%；住房保障支出增长7%。

关于财政支出，上述相关负责人表示，各级财政部门加强财政资源协调，维持必要支出强度，不断加大对经济发展薄弱环节和关键领域的投入，更好地保障了基本民生、农村振兴、区域重大战略、教育、科技等重点支出。

由于基数高，证券交易印花税持续同比大幅下降

除了国内增值税之外，证券交易印花税也受到去年同比增速的大幅影响。1-7月累计证券交易印花税为1280亿元，同比下降30.7%。归根结底，去年1-2月，证券交易印花税大规模进库，基数高，导致今年1-2月证券交易印花税同比下降61.7%，继续影响今年累计同比增速。

今年以来，多项税收收入数据受数量因素影响，显示月累计同比增速大幅上升，大幅下降。对此，财政部国库支付中心副主任薛邈乾曾表示，2021年底部分税收收入在2022年初进入仓库，数量增加，影响了今年相关数据的表现。

与2022年初至今的单月证券交易印花税规模和单月a股交易量走势相比，除2022年1-2月外，单月证券交易印花税规模走势总体稳定，且基本上随着本月a股交易量走势而变化。

中汇税务师事务所主管告诉记者，证券交易印花税按一笔股票交易金额收取，a股基本税率为0.1%，单向征收，卖出时由卖方支付。因此，证券交易印花税应直接与股票交易金额挂钩。

(从2022年1月到2023年7月，a股交易金额和证券交易印花税月度走势。根据财政部和东方财富choice的数据分析 单位：亿元)

新增专项债券前7月发行近2.5万亿亿亿

数据显示，1-7月，地方政府专项债券发行24971亿元，其中新增专项债券23598亿元用于项目建设，主要用于党中央、国务院确定的重点领域建设，如市政建设和工业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、经济适用住房项目、农林水利等，促进了大量惠民生、补短板、强弱项目的建设和实施。在促进有效投资扩张、维持经济稳定运行方面发挥着重要作用。

记者根据年度预算安排的新增特殊债券限额计算，截至7月底，新增特殊债券限额仍有1.3万亿元。

财政部相关负责人表示，下一步，财政部将指导各地及时发行和使用专项债券，不断推进重点项目建设，促进实物工作量的产生，有效支持高质量发展。

民生银行首席经济学家温彬表示，预计第三季度将基本发行新的地方债券，这将为基础设施投资带来更多的增量资金支持。第四季度，地方债券发行将进入“空窗期”，届时将使用政策性、开发性金融等“准金融”工具来填补项目资金短缺，明年地方债券的提前审批也将提前发行。

加强宏观政策调控力度

财政部相关负责人指出，下一步，财政部将加强宏观政策调控，有效拉动内需，增强信心，规避风险，持续改善经济运行，增强内生动力，持续改善社会预期，持续解决风险隐患，促进经济实现质的有效提升和合理增长。

接下来，财政部将围绕三个方面开展工作，即有效扩大有效需求，夯实经济复苏基础；支持加强实体经济，提振市场信心；加强基本保障线，有效保障和改善民生。

在扩大有效需求方面，上述负责人表示，财政部将密切跟踪地方和部门预算的实施情况，利用好财政资金的直接机制，合理加快财政支出进展，全面提高资金支付效率。持续、完善、完善并落实减税、减费政策。加快发行和使用地方政府专项债券，研究扩大投资领域和项目资本范围，不断加强专项债券项目储备和投资后管理。加强财政、货币等政策的协同配合，加强预期管理，更好地发挥协同作用。

在提振市场信心方面，我们将加强关键核心技术的关键保障，研究支持先进制造业发展的相关政策。利用好外经贸发展专项资金等政策，支持稳定外贸外资基本盘。

在保障和改善民生方面，将加强各级财政“三保”责任落实，引导地方政府统筹转移支付资金和自有资金，在优化支出结构上下大力气，加大资金下沉力度，及时对困难地区给予适当支持，确保基层“三保”不出问题。

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