国家发改委：推动沿海、沿江高铁建设，深入实施东数西算等工程

国家发展改革委区域协调发展司19日发布题为《持续深入推进区域协调发展》的文章。其中提到，强化区域基础设施互联互通，推进跨区域跨流域大通道建设，推动沿海、沿江高铁建设，深入实施东数西算、西气东输等工程。

文章明确了“十五五”时期推进区域协调发展的重点任务和要求。

文章指出，“十五五”时期做好区域协调发展工作，要一手抓谋划、一手抓落实，以强烈的推动意识，细化、深化、具体化推进区域协调发展的大事、要事、重点事，确保党中央决策部署落到实处、见到实效。

深入实施区域重大战略。坚持向外疏解转移与内部功能重组双向发力，推动形成更加紧密的京津冀协同发展格局，高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市，提升北京城市副中心综合服务功能。以上海“五个中心”建设为牵引推进长三角一体化发展，当好科技和产业创新开路先锋，协同推进引领性制度型开放。发挥横琴、前海、南沙、河套等合作平台先行先试作用，带动粤港澳大湾区市场一体化。持续强化长江经济带重点领域污染治理，坚定不移推进长江十年禁渔，提高沿线城市生活污水集中收集处理水平。系统推进黄河流域上游水源涵养、中游水土保持、下游湿地保护和生态治理。

扎实推动区域协调发展战略。围绕大保护、大开放、高质量发展，在西部地区实施一批重要生态系统保护修复工程，加快对外开放通道建设，大力发展特色优势产业。支持东北地区聚焦维护国家“五大安全”，持续巩固提升粮食综合生产能力，推动科教、农业、生态等资源优势转化为发展成效。巩固提升中部地区“三基地一枢纽”功能，推进先进制造业发展、粮食能源资源保障能力提升和内陆高水平开放。鼓励东部地区加快推进现代化，推动深圳中国特色社会主义先行示范区、浦东社会主义现代化建设引领区、浙江共同富裕示范区、山东绿色低碳高质量发展先行区等建设。支持经济大省更好发挥挑大梁作用，保障重大项目用地、用能、资金等要素需求。紧紧围绕“三区一中心”的战略定位，高标准建设海南自由贸易港。

促进区域联动发展。强化区域基础设施互联互通，推进跨区域跨流域大通道建设，推动沿海、沿江高铁建设，深入实施东数西算、西气东输等工程。发挥跨区域联结型地区支撑带动作用，支持苏皖鲁豫等省际毗邻地区率先探索项目对接、政策联动等机制，加快长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新经验推广落地，形成各具特色的跨区域协同发展模式。创新跨区域产业协作机制，高质量建设国家级新区以及产业协作园区、沿边临港产业园区等平台。发挥流域要素优势和内部联通优势，积极拓展流域经济模式。

加强海洋开发利用保护。坚持陆海统筹，拓展海洋经济发展空间，提升北部、东部、南部海洋经济圈发展水平。加强海洋科技创新，巩固提升海洋装备制造业优势，壮大海洋新兴产业，发展现代航运服务业。实施海洋调查和观测监测，推进海洋能源资源和海域海岛开发利用，加强重点海域生态环境保护修复。强化深海极地考察支撑保障体系。坚定维护海洋权益和安全，提高海上执法和海事司法能力。

同时，国家发展改革委区域协调发展司表示，有关地方在组织编制和推进实施本地区“十五五”规划过程中，要重点把握以下要求。

一是牢牢把握各区域战略的战略意图，自觉将地方发展摆在国家发展全局和区域战略实施中统筹谋划推进，以此统领规划政策制定、体制机制改革、重大项目建设等各项工作，确保方向不偏、步伐不乱。

二是因时因势完善区域规划和政策体系，加强与国家发展规划、“十五五”区域实施方案衔接，结合国内外形势变化，开展前瞻性、系统性研究，根据不同区域的定位缩小政策实施单元，分区分类制定操作性强、务实管用的政策举措。

三是健全清单化闭环管理机制，以“钉钉子”精神抓好已出台政策措施落地见效，分级抓好工作落实。结合区域协调发展重大任务、重点工作、重大项目等细化落实举措，推动规划政策、投资项目、体制机制、重点区域等协同发力。

四是积极总结复制推广有益经验，总结提炼区域战略实施中的好经验好做法，以制度形式固化下来，并有序向全国相似区域复制推广。

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