高层传递重大信号！对贫富差距的容忍到了极限，第三次分配来了

行业趋势

2021-08-19

来源丨智谷趋势（ID：zgtrend）
作者丨暴雨、S博士

它可能会成为一次有重大历史意义的会议。

2021年8月17日，中央财经委员会第十次会议召开，“共同富裕”再一次被高规格提及。

纵览会议内容，它很可能意味着共同富裕或将从文件走进现实。

会议带火了一个词——“三次分配”。

比如：

“构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”；“形成中间大、两头小的橄榄型分配结构”；“合理调节过高收入，鼓励高收入人群和企业更多回报社会”。

共同富裕所具有的时代意义已经呼之欲出了，剩下的问题就是，涉及分配的基础性制度安排将如何实现，三次分配将会出现什么新的形式，它将最先影响到哪些人？

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中国人对一次分配、二次分配不算陌生，那么三次分配到底是什么？

我们看到的资料，这个概念在国内最早是由经济学家厉以宁在1994年提出的。不过直到25年后，它才首次出现在官方话语体系中。

之后，出现的频率开始变得越来越高。

按照厉以宁的说法，从最朴素意义上解释：

一次分配就是工资，由市场主导；二次分配就是社保，由政府主导；三次分配就是公益，由社会道德驱动。

三次分配与改善收入和财富分配格局挂了钩。

中央财经委员会第十次会议后，“三次分配”被纳入中国基础性的制度安排，愈发明确。

从概念的提出，到对这个重大命题进行阐述，再到提出基础性的制度要安排上了，我们可以感受到，政策信号越来越密集。

联系到同期共同富裕在2021年内被密集、高规格提及，这表明，第三次分配即将进入大规模的操作阶段。

这一阶段的工作将会围绕，到2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”而展开。

三次分配政策出台，未来的方向又在哪里。如果想分享政策红利，系统学习创业知识，扫码进老板云企业家联盟社群，领取企业家必须课。

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沿着这个思路，我们或许会对近来的一系列大动作，多了一个理解的维度。

最近有几个行业受到监管层的雷霆暴击，引起全国关注，分别是：互联网、教育，还有娱乐圈。

第三次分配要解决什么问题？答案是公平。

公平，充分体现在反垄断和防堵塞这两手上。反垄断是防止“富者愈富”，防堵塞是防止“穷者愈穷”，让财富流动，让阶层流动。

反垄断对应着此次中央财经委员会第十次会议指出，要“合理调节高收入，取缔非法收入”。

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第三次分配，谁被分？谁得配？

此前时报文章《第三次分配：内涵、特点及政策体系》称，第三次分配是社会主体自主自愿参与的财富流动。

所以第三次分配，人人有份，既可以是分配者，也可以是被分配者。

中国的第三次分配的主要载体——慈善事业在中国发展相对滞后。

在高质量共同富裕的目标下，有三件事情正在或即将发生：

第一，企业家参与扶贫没有终点，将迈入从比富到比慷慨度时代。

在“脱贫攻坚战”中，中国的民营企业、社会组织和公民个人热情参与，“万企帮万村”行动充分展示了中国公益的深度与厚度。

如今，脱贫攻坚战已经完成，不过企业的公益慈善事业没有终点。

在“构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”的大基调下，中国企业家会进入从比富到比公益慈善慷慨度的时代。

当然，“制度安排”也需要综合考虑很多因素，清华大学公管学院副院长邓国胜提出，一方面要进行短期刺激，实施慈善信托的减免税政策；另一方面进行长期刺激，以政策激励慈善组织重视个人捐赠，更加积极开展慈善教育和慈善文化的培育。

相信与此相关的税收减免、优惠法律、政策也已经在路上了。

第二，中国离征房产税、遗产税越来越近。

世界上几乎每一个发达国家都有(或有过)遗产税征税历史。

迄今为止，世界上已经有100多个国家开征了遗产税。中国虽然尚未开征遗产税，但是我们要做好十年内出台的准备。

《胡润财富报告2020》指出，中国600万资产“富裕家庭”数量首次突破500万户，未来10年将有17万亿元财富传给下一代。

当前，中国正值第一代富翁把他们的财富向第二代转移，这时候如果不及时推出遗产税，跨越代际的财富不平等就更难控制。

可见，要促进社会财富公平分配，开征遗产税也成为时代的选择之一。

目前中国人财富不少体现在拥有多套房子上，特别是“炒房族”，搭上了房地产造富的时代顺风车，获得了超高收益。

在促进共同富裕目标下，房地产税立法和改革试点步伐很可能加速，房子越多、价格越贵的富人，做好要交更多税的准备。

第三，在监管的铁拳下，“一夜暴富”神话再难创造，中国将回归实业兴邦。

无论是房地产造富，还是互联网造富，又或是资本进入娱乐圈造富，“一夜暴富”的神话很难再被复制，在强监管时代，中国将谨防“脱实向虚”，发展的重心在实业。

目前中国的分配结构是金字塔型，要形成“中间大、两头小的橄榄型分配结构”，就要推动更多塔底的人向中间层流动，塔底的是谁？除了农民，就是产业工人。

中国有4亿产业工人，但由于整体素质和技能水平不高，中国劳动生产率水平仅为世界平均水平的40%，相当于美国的7.4%。简单地说，1个美国工人创造的财富，相当于13个中国工人。

这导致中国的产业工人的收入很难提升。

因此，提高产业工人的收入，就要从提升他们的技能水平和素质开始，这样中国从制造大国迈向制造强国才有希望。

说到底，共同富裕，牵涉到我们已经出现以及将要面对的几乎所有重要问题，它也许是我们这个时代最复杂的一盘大棋。

现在，我们有幸目睹这一重大历史进程被掀起了一角。

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